打印
电子邮件- 2019冠状病毒病大流行对农业粮食系统以及粮食和营养安全的经济影响复杂且难以迅速确定，为难以有效分配有限财政资源的决策者带来了不确定性。
- 采用两阶段研究和外联方法bob体育登录，对现有数据进行快速分析，然后根据电话调查数据进行简要的政策研究说明，可以对政府在COVID-19等迅速演变的危机期间的行动产生重要影响。
- bob体育登录研究人员将这种方法应用于应对缅甸的COVID-19危机，重点关注农业食品系统。以下博客概述了作为分阶段研究应对措施的结果所使用的方法、产生的主要结果以及政府采取的行动。bob体育登录
随着2019冠状病毒病危机的经济影响于2020年3月在缅甸开始显现，对于财政资源有限、研究能力有限的决策者来说，评估疫情对农业生产和农业食品体系(AFS)的影响迅速成为一项巨大挑战。bob体育登录最初的政策反应是从4月开始在全国范围内实施为期三周的封锁和交通限制，这是缅甸所有不同农业生态系统农业日历中的关键时刻，因为农民正在为他们的季风作物准备土地和采购投入物。
起初，政府为制定《全面经济复苏计划》(CERP)而设立的经济复bob体育合法吗苏工作组并不清楚农业和农村生计对COVID-19的脆弱性。考虑到最初对农业和AFS缺乏关注，由美国国际开发署缅甸农业政策支持活动(MAPSA)和生计与粮食安bob体育合法吗全(LIFT)基金资助的一组研究人员进行了快速分析和电bob体育登录话调查监测，以产生关于AFS潜在漏洞的证据，为政府行动提供信息并解决这些漏洞。本说明简要介绍了这种快速的研究反应及其在指导政策以减轻COVID-19对缅甸Abob体育登录FS的影响方面的作用。
两阶段研究回应bob体育登录
为了指导政府在迅速蔓延的COVID-19危机期间采取行动，该团队采用了分阶段研究和外联方法，其特点是快速分析现有数据，然后根据电话调查数据快速提供简要的政策研究说明。bob体育登录在第一阶段，研究人员通过使用二级数据进行bob体育登录三种类型的分析，迅速寻求减少COVID-19政策应对的不确定性:1)回顾缅甸每个农业生态区农村生计和家庭收入的文献，2)全经济社会会计矩阵(SAM)， 3)使用全国代表性数据进行家庭层面的模拟。4月份进行的这些分析的目的是预测国际和国内中断的影响，并概述潜在的复苏情景。
研究应对的第二阶段始于5月底，开展了一系列小组电bob体育登录话调查，旨在监测危机的影响，并将结果迅速传播给政府和其他利益攸关方。这些调查正在进行中，几乎涵盖了AFS的所有参与者，包括农业投入供应商、农民、商品贸易商和大米碾磨商以及消费者。每项调查都被设计成一个动态和灵活的小组，并提供1)AFS中中断发生的总体情况，2)企业和家庭如何应对最初的中断，以及3)随着政策和限制的演变，这些中断是如何随着时间变化的。
主要成果及其在指导政策应对方面的影响
两阶段的研究方法产生了一些重要bob体育登录的发现，导致政府采取了重大行动。这些包括:
1.风格化的事实，揭示了农村家庭面临的制约和困难:
- 三分之一的农村家庭的主要收入来源是外来务工人员的汇款，而这一收入来源将不可避免地受到旨在遏制COVID-19传播的经济限制措施的影响;
- 通过小额信贷机构提供资金是农后活动的重要推动者，但对会议规模的限制和政府要求延期还款的规定使这些机构很难运作;而且
- 农村经济和AFS在很大程度上依赖于中小微企业，而这些企业在危机中受到了严重打击，小额信贷的任何减少都可能加剧企业面临的挑战，阻碍经济复苏。
这些经验事实和模拟分析导致政府采取了两项重要措施，作为2019冠状病毒病全面经济复苏计划的一部分，支持农村家庭:1)通过缅甸农业发展银行(MADB)向农民提供每英亩35美元的补充贷款，以帮助种植作物;2)雇佣农业劳动力的以工代赈计划。
2.COVID-19可能对AFS产生短期和持续性影响。三个关键结果是:
- 早期的封锁和行动限制在全国各地不同程度地执行，在整个AFS造成了巨大但不均衡的破坏。由于运输成本上升，投入价格上涨，69%的投入零售商报告化肥销售额同比下降。这将通过降低作物产量和季风收获期的农业收入产生持久影响;
- 自危机爆发以来，农村收入中位数下降了37%，这可能对营养和食品消费产生负面影响。此外，在仰光和农村干旱地区，只有三分之一的家庭报告接受了政府援助;
- 手机作为商业工具的使用显著增加，包括AFS的多个阶段的移动银行应用程序。
基于这些结果，研究政策说明强调了两种类型的政府行动的必要bob体育登录性:1)通过扩大CERP提供更多的社会保护;2)推广和扩大移动支付平台的接入。政府目前正在考虑在社会保护方面采取进一步行动，MADB最近宣布，他们将首次通过移动应用程序提供贷款和服务。
总结
分阶段的研究和外联bob体育登录方法包括对现有数据和研究进行快速分析，然后进行一系列快速电话调查，可以在危机发生时向政府和其他利益攸关方提供及时的信息。在缅甸发生2019冠状病毒病的情况下，这种方法产生了几项重要发现，为政府的行动提供了信息，第一阶段突出了对经济和AFS的预期影响，第二阶段持续监测危机的观测影响。
