密歇根州法律要求计划委员会和分区上诉委员会正式采用一套书面的章程。当规划委员会称其为章程时，分区上诉委员会将称其为议事规则。为了本文的目的，它们将被称为细则。

至少，计划委员会章程必须包括以下部分:

• 利益冲突(制程125.3815 (9)）
• 官员选举(制程125.3817 (1)）
• 会议记录(制程125.3819 (1)）
• 业务交易(制程125.3819 (1)）
• 召开特别会议的程序(制程125.3821 (1)）

分区上诉委员会的细则(议事规则)必须包括:

• 利益冲突
• 官员选举
• 会议记录(制程125.3602 (2)）
• 会议如何召开(制程125.3602 (1)）
• 规管其业务程序/交易的规则(制程125.3603 (1)）
• 提出上诉的时限(制程125.3604 (2)）

章程还应涵盖许多其他有助于组织管理自身的主题。有关计划委员会章程的示例，请参见“土地使用系列:样本#1E:规划委员会章程．”

有关分区上诉委员会程序规则的例子，请参阅“土地使用系列:样本#7:分区上诉委员会议事规则．”

这些和其他的例子也可以在BOB体育密歇根州立大学的网站。

除了上述细则的必要部分外，规划委员会和上诉委员会还应包括关于议会权威的部分。本节描述董事会将使用哪些会议规则来管理尚未由其他高级规则定义的会议。高级规则是指联邦、州、地方法规和机构章程规定的规则。另一种描述议会权威的方式是遵守议事规则。

理事会使用的最常见的议会权威之一是“罗伯特议事规则”，最初由亨利·罗伯特将军于1876年出版。《罗伯特规则》一共有12个版本，最近的版本是2020年出版的，新标题是《罗伯茨规则新修订(RONR)》^th版”。

第十二版的“RONR”有较早版本的变化，已总结罗伯特规则协会．其中包括电子会议的示例规则和关于推迟一项动议和重新审议一个机构的投票等主题的简要解释。该版本还改进了格式，便于在数字和印刷版本之间进行交叉引用。

除了“RONR”，董事会还可以考虑采用其他规则。许多出版商都有简化版的“RONR”如议会程序的AIP标准代码美国议员协会以及弗雷德·弗朗西斯和佩格·弗朗西斯所著的《民主秩序规则:管理任何规模会议的完整、易于使用的议会指南》。

还有其他议会权力机构，但没有一个适合密歇根地方政府使用，因为它们是为两院制或两院制立法机构设计的。保罗·梅森的《梅森立法程序手册》和托马斯·杰斐逊的《杰斐逊手册(美国参议院使用议会实践手册)》就是两个例子。

所有这些议事规则都基于相同的议会法基本原则，其中包括:

• 保护议会成员的权利-多数人，少数人，不在场的人以及他们所有人的平衡。
• 充分考虑所有问题，一次一个主题，一次一个人;每个成员平等有一票。

在指定将使用哪一种议会权力时，关键是要在章程中详细说明对议事规则的完整引用以及通过的日期或增补内容。例如，引用最新版本的“RONR”的一种方法是这样写的:罗伯特议事规则新修订，第12版;亨利·m·罗伯特三世、丹尼尔·h·霍尼曼、托马斯·j·巴尔奇、丹尼尔·西波德、什缪尔·格伯(公共事务，2020年)。”例如，公司章程可能是这样写的:

“规则载于第12版(2020年)罗伯特议事规则新修订”管辖(插入身体)在所有情况下，他们是适用的，并在其中不抵触这些细则和任何特殊规则的秩序(插入身体)可能采用。”

另一个例子是，“当前版本中包含的规则”罗伯特议事规则新修订”适用(插入身体)．”

在一名成员利用其董事会所采用的议会权威回答有关操作规则的问题之前，了解有效管理董事会的规则等级是很重要的。了解比通过的议会权力更高级别的规则是很重要的，尤其是当两个不同的文件说的是不同的事情时。董事会成员必须知道哪个优先。

下面是一个非常简化的规则层次结构清单。列表中较高的规则优先于列表中较低的规则。

1. 与其他国家签订的条约
2. 美国宪法，部落宪法和法院判决
3. 与准独立主权国家(如部落国家)签订的联邦条约
4. 联邦法律
5. 联邦行政规则
6. 密歇根州宪法和法院裁决
7. 州法律-用于规划和分区密歇根州规划授权法案，密歇根州分区授权法案，市政联合规划法，各种区域规划法案，公开会议法，信息自由法等。
8. 国家行政法规
9. 县、市、村包租
10. 分区计划条例
11. 其他地方条例-包括设立地方规划委员会或联合规划委员会的条例
12. 规划委员会章程和分区上诉委员会议事规则
13. 议会的权力
14. 当地政策、决议、办公室手册等。
15. 董事会惯例(即董事会做事的不成文方式)

通过制定质量细则，规划委员会和上诉分区委员会可以履行其法定义务，并为有效开展业务创建透明的流程。了解你的机构的章程，以及使用的议会权威和咨询是履行你作为一名成员的角色的关键。